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广州市南沙区事业单位登记管理局2016年度行政审批和政务服务效能自评情况报告

来源:本网发布日期:2017-08-23
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  根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市贯彻落实国务院办公厅政府办公厅2017年188bet老虎机 工作要点分工方案的通知》(188bet老虎机 〔2017〕228号)有关规定,现将我局行政审批和政务服务效能自评情况报告如下:

  一、基本情况

  2016年,本单位共有行政许可事项1项,即事业单位法人登记(设立、变更、注销)事项,全部纳入《南沙开发区(自贸区南沙片区)、区部门权责清单》,并已按要求进驻区网上办事大厅。这一年,通过网上办事大厅提交的行政许可申请367件,其中设立登记申请6件、变更登记申请331件,注销登记申请30件;其他申请50件,含遗失声明23件,拟注销公告27件,均已全部受理,办结率100%。

  二、行政审批事项改革及实施情况

  我局遵守法律法规规定的审批权限、范围和程序开展事业单位法人登记事项。根据《事业单位登记管理暂行条例》(2004年国务院令第411号修正)第三条“事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门(以下统称审批机关)批准成立后,应当依照本条例的规定登记或者备案。事业单位应当具备法人条件”,第十一条“法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位,或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记,已经取得相应的执业许可证书的事业单位,不再办理事业单位法人登记,由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案”,第十三条“第一款,事业单位被撤销、解散的,应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案”。以及根据《中央编办关于批转<事业单位登记管理暂行条例实施细则><事业单位法人年度报告公示办法(试行)>的通知》(中央编办发〔2014〕4号),第五条“事业单位设立、变更、注销,应当依照条例和本细则向事业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)申请登记或者备案(以下统称登记)。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记”,第九条“县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。下级登记管理机关在上级登记管理机关的指导下实施事业单位登记管理工作”。不存在变相设定和实施行政许可情况。相关事项的实际平均办结时间均比法定办结期限、承诺办结期限大大缩短,如事业单位法人的设立登记、变更登记和注销登记的法定办结期限均为30个工作日,承诺办结期限分别为5个工作日、10个工作日和15个工作日,实际平均办结时间为3个工作日。

  三、优化政务服务效能情况

  (一)公开公示情况。按照省市事业单位登记管理工作重心和监管重点的调整,由重审批调整为重监管,由严把入口关调整为设立和监管并重。上半年,高标准地完成了事业单位法人年度报告报送工作。截止至2016年4月12日,2015年度实际应报送年度报告单位224个,已报送224个,报送率100%。下半年,在“广东事业单位在线”平台,按时将报送单位的事业单位法人年度报告书向社会进行公示。截止至2016年6月12日,2015年度实际应公示法人年度报告224份,实际公示224份,公示率100%。

  (二)推行标准化情况。在区属事业单位联系群内,编制和上传了事业单位法人登记相关业务的《办事指南》,并通知各单位办理相关业务前,自行下载打印和阅读。在《办事指南》中详细阐述了行政许可事项名称,明确实施依据、申请条件、申请材料,说明了办理时限、受理范围等要素,减少自由裁量权出现的情况。

  (三)政务服务改革任务落实和方式创新情况。2016年度,我局通过全省事业单位登记管理平台,积极推行一门式一网式办理方式。2016年权责清单的全部事项(1项)已按要求进驻区网上办事大厅。行政审批事项网上全流程办理率达到100%,上网办事率达到100%,网上办结率达到100%,100%网上申办事项到现场办理次数不超过1次。

  (四)行政审批事项实施情况。我局2016年度受理行政审批事项367宗,办结367宗,办结率达到100%。所有行政许可事项均做到了办事指南及审批结果的主动公开。网上全流程办理率达到100%,上网办事率达到100%,网上办结率达到100%。2016年度审批事项均在规定时间内办结。行政审批事项全做到服务对象到现场跑动次数不超过一次。

  四、创新方式情况

  为解决公车改革后基层单位到区行政大楼递交事业单位法人登记书面材料和换领新证的不便,进一步提高我区事业单位法人登记管理服务水平和质量,从2016年开始为区内路途较远的事业单位(不含在行政大楼内办公的事业单位)提供事业单位法人登记书面材料递交和证书换领快递邮寄服务。据统计,我局为上述基层事业单位,提供书面材料提交到付服务84次,新证书寄付服务179次。

  五、下一步工作计划

  下一步,我厅将重点推进以下工作:一是全面落实事业单位法人年度报告公示工作;二是抓紧建立完善双随机抽查制度;三是继续加强事中事后监管标准体系。

  广州市南沙区事业单位登记管理局

  2017年8月18日      

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