根据市委巡察工作统一部署和四届区委第六轮巡察工作安排，2023年11月24日至2024年1月25日，区委第三巡察组对区教育局党组开展了巡察。2024年4月1日，区委第三巡察组向区教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求和党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，增强政治意识，坚决履行巡察整改主体责任

　　（一）加强组织领导，深入部署推动。成立了以局党组书记为组长、局领导班子其他成员为副组长的巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导。巡察整改工作领导小组下设办公室，及时向局党组和巡察整改工作领导小组报告工作开展情况。

　　（二）加强统筹推进，确保整改成效。制定《中共广州市南沙区教育局党组关于四届区委第六轮巡察反馈意见的整改落实方案》，强化对整改责任、整改进度、整改措施的督促检查，严格对照整改时限，确保逐项整改到位。

　　（三）加强制度建设，坚持标本兼治。区教育局党组针对巡察反馈问题，认真分析研判，完善制度机制，长抓常管，常防长治，确保巡察整改标本兼治，真正把巡察工作成果运用到推动南沙教育高质量发展中。

　　二、强化政治担当，突出问题导向，坚决推动整改工作做深做细做实

　　(一)关于统筹教育高质量发展大局意识不强，基础教育强基创优责任扛得不牢方面。

　　一是着力解决基础教育高质量发展不充分问题。通过实地调研、召开现场会等方式，多渠道推进符合扩建条件的本土学校校舍建设工程；积极协调区有关部门加速推动学校统筹投资项目申报；坚持教育资源如预算资金分配优先向基础条件相对薄弱的学校倾斜，升级校内设备设施，提高区域整体办学条件。

　　二是着力解决教师队伍高水平建设不全面问题。对全区各学校2024学年紧缺师资情况进行摸查；通过返聘优秀银龄教师、公开引进急需人才、区外选调优秀教师等多渠道引进高层次教育人才，不断优化教师队伍结构。

　　三是着力解决践行为民办教育政绩观有偏差问题。组织教研力量下沉教学一线，积极推动学校中高考备考质量提升；根据各公办中小学师生配比及编制使用情况，在新招聘教师分配时向乡村学校及偏远学校倾斜；制定《南沙区提升义务教育学业质量攻坚行动方案》，进一步规范学校教学管理，加大教研员到校指导力度。

　　(二)关于贯彻落实“双减”政策打折扣，与办好人民满意的教育有一定差距方面。

　　一是着力解决校内课后服务管理有漏洞问题。印发《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》，进一步明确校内课后服务第三方机构管理的工作要求；组织开展校内课后服务工作专项排查，指导学校切实提高思想认识，规范收费行为和经费管理。

　　二是着力解决校外培训机构监管缺位问题。修订《南沙区校外培训机构预收费资金监管工作方案》，完善预收费资金监管工作；协调召开银行、培训机构工作会议，加快推进培训机构预收费资金监管工作；联合属地镇街到机构做好政策解读和现场答疑，敦促机构积极办证或尽早转型；推进培训机构全面接入全国监管平台，推进落实售课消课的全流程资金监管，实现银行核验通过率和机构开通支付率均达100%。

　　三是着力解决职业教育发展停滞不前问题。成立工作领导小组，明确各部门职责分工，加快推进岭东职中办学条件达标工作；成立达标工作专班，召开专题会议，明确工作任务，及时解决工作推进中遇到的各类问题；制定学校办学条件达标方案，不断提升办学水平。

　　四是着力解决集团化办学发展不全面问题。新增3个区属教育集团，调整8个区属教育集团，共组建18个区属教育集团；印发《关于进一步深化集团化办学促进基础教育高质量发展的通知》，支持各教育集团编制集团化办学专项预算，保障教研联动、师资流动、资源共享、课程联建、学生交流等各项工作顺利开展；召开集团化办学专项会议，听取意见建议，研究工作思路，督促各教育集团扎实推进2024年工作计划。

　　五是着力解决为民服务宗旨意识不强问题。加强作风建设，多次通过现场调研和召开会议的方式严抓干部作风，安排专人对存在安全隐患的学校实行常态化监督并指导学校开展校舍加固工作，解决学校关心的痛点难点问题；出台《南沙区来穗人员随迁子女接受义务教育工作实施细则》，制度化保障符合条件的来穗人员随迁子女接受义务教育；印发《关于进一步落实义务教育“双减”工作有关规定的通知》，开展义务教育学校落实“双减”政策情况专项排查。

　　(三)关于安全风险防范意识薄弱，全力推进平安校园建设不深入方面。

　　一是着力解决部分校园设施存在安全隐患问题。指导学校按程序开展校舍加固修缮工程，保障加固工程有序开展；继续推进消防达标验收工作，要求学校做好自查自纠，及时更新数据系统台账，适时开展平台台账考评；组织督查小组实地抽查，不断优化校内消防硬件设施配备条件。

　　二是着力解决学生心理健康教育有短板问题。加强高中心理健康教师配备，已按要求配齐各中小学专职心理健康教师；组织开展心理健康教师培训，不断提高心理健康教师专业能力；印发《南沙区中小学心理健康教育工作指引》，组织全区中小学校开展学生心理动态排查。

　　三是着力解决校园安全监管力度不够问题。召开全区教育系统安全工作会议4次，全面部署、深入排查治理校园安全风险隐患，真正做到监管责任落实到位、主体责任落实到位、风险隐患排查到位、整治措施落实到位，切实保障广大师生安全；进一步加强防范学生欺凌治理，健全防范治理机制，强化防范学生欺凌队伍建设；严格落实食品安全校长负责制，将食品安全纳入督导评价体系，对部分存在突出问题的学校进行约谈；联合区预联办成员单位开展实地调研，召开现场协调会，对交通安全重点学校采取常态督导检查机制。

　　(四)关于全面从严治党两个责任有落差，党风廉政建设有漏洞方面。

　　一是着力解决党组对基层“一把手”监督不到位问题。制定并实施对“一把手”的监督方案，通过严格执行请示报告制度等15项监督措施，建立健全监督体系；建立纪检监察员工作反馈机制，明确各学校纪检监察员监督的范围和内容，定期了解纪检监察员履行监督职责的各项情况，督促纪检监察员主动参与学校各项事务监督；严格执行党内谈话制度，局党组成员围绕日常发现的苗头性倾向性问题对基层党组织“一把手”开展提醒谈话，切实履行好教育、管理、监督责任。

　　二是着力解决党风廉政建设责任压的不实问题。组织全区教职工开展参赌涉赌自查自纠活动，通过实地调查、廉政提醒及廉政谈话等方式，积极预防吃拿卡要、围标串标等违法违纪问题；对不合规的兼职（任职）情况及时进行了清理，切实防范廉政风险；印发《2024年师德师风建设工作要点及开展2024年师德师风建设活动的通知》，明确年度工作目标、工作任务，提出工作要求，印发《南沙区教育系统师德师风问题专项整治工作方案》，严格制度规定，强化日常教育督导，促进师德建设的常态化与长效化。

　　三是着力解决内控制度执行不严问题。印发《南沙区教育系统直属事业单位采购工作指引》《南沙区教育系统直属单位经费收支管理规定》《南沙区教育局机关经费收支管理规定》，进一步细化采购管理流程，从制度层面强化区教育系统直属事业单位验收管理流程；开展教育系统采购专项检查，通过各学校自查和区教育局现场检查相结合的方式，指导学校完善采购制度，不断规范学校采购工作；提高资产管理效能，印发《南沙区普通学校特殊教育资源教室建设与管理办法(试行)》，规范特殊教育资源教室建设与使用，同时邀请专家对全区中小学、幼儿园开展资源教室建设知识讲座，强化资产管理意识，并对资源教师进行辅导，提升资源教师专业能力。

　　(五)关于党建主体责任落实有偏差，引领全面工作开展作用不突出方面。

　　一是着力解决党组班子建设存在薄弱环节问题。规范党组理论学习中心组制度，印发《中共广州市南沙区教育局党组理论学习中心组学习制度》《中共广州市南沙区教育局党组理论学习中心组2024年专题学习重点内容安排》，进一步发挥“关键少数”以上率下抓好理论学习的示范引领作用；制定《南沙区教育局文件办理规则》，对主办部门、会办部门作出要求，加强协作配合，增强班子合力；召开巡察整改专题民主生活会，班子主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间认真开展谈心谈话，深入进行批评与自我批评，达到了增进共识、加强团结的目的；召开招聘编制教师工作会议，指导学校做好对新招聘编制教师起薪时间的解释工作，保障新招聘教师合法权益。

　　二是着力解决部分基层党组织建设不规范问题。强化对基层党组织规范化建设的检查与指导，将检查结果纳入党组织书记抓党建述职评议考核，压实书记履行抓党建第一责任人职责；对教育系统基层党组织进行全覆盖摸查，规范设立支部委员会，对各党组织设置情况进行动态把控和实时优化调整；推动联合党支部规范化建设，召开联合党支部党建工作交流会，加强指导。

　　三是着力解决党组织领导的校长负责制落实不到位问题。召开中小学校党组织领导的校长负责制工作推进会，就厘清权责边界、做好制度建设、注重党教融合等方面提出了具体要求；开展中小学校党组织领导的校长负责制工作落实情况自查自纠工作，指导学校梳理规章制度；对基层党组织是否落实《党组织议事决策规则》进行检查，对执行有偏差的党组织进行通报，限期整改。

　　四是着力解决党性教育活动效果不明显问题。压实各基层党组织落实主体责任，通过第一议题、“三会一课”、主题党日、专题党课等形式，把党史学习作为常态化学习内容；组织各基层党组织通过志愿服务、微项目等形式，针对群众实际需要，发挥党员特长，积极开展政策宣讲、义务劳动、爱心捐助、科普宣传等一系列志愿服务活动；修订《南沙区少年宫退费管理暂行办法》，依规做好退费工作；落实“大学习、深调研、真落实”工作，深入开展调研，形成调研报告，提出有效的改进举措，经局党组研究后纳入年初确定的工作要点、重点任务，推动落实。

　　五是着力解决意识形态工作责任制履行不全面问题。规范升降国旗制度，组织全区各学校深入学习《中华人民共和国爱国主义教育法》，通过多种宣传渠道，组织师生参加红色文化宣传教育活动；对全区各小学专兼职思政课教师配备情况再次进行摸查统计，已按要求配备思政课教师，组织小学书记、校长、德育主任、少先队大队辅导员参加思政课培训；全面更新和完善南沙区教育系统网络安全三级联络员信息表，明确主体责任和管理边界，实现全区教育系统网络安全管理无死角。

　　六是着力解决选人用人工作开展有纰漏问题。梳理我局科级及以下干部年龄结构、专业、任职经历等情况，拟定相关工作方案，严格按照方案开展职务职级晋升工作；组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，加强党组对选人用人的领导作用；组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》《干部人事档案工作条例》，加强对干部选拔任用、校级领导管理、档案工作等方面规章制度的掌握，明确工作纪律，规范工作流程。

　　(六)关于自我革命刀刃向内的政治自觉不高，贯彻落实整改主体责任不力方面。

　　一是着力解决整改主体责任落实不到位问题。召开全区教育系统2024年春季学期开学工作会议，再次重申高中招生工作纪律，部署落实做好高中招生相关工作；印发《关于进一步做好普通高中学校招生及学籍管理工作的通知》，要求各学校深入开展自查自纠；组织高中学校校长签订《南沙区普通高中学校规范招生承诺书》，进一步压实校长作为第一责任人和直接责任人的责任；对高中学校校长开展提醒谈话，严格落实“十不得一严禁”要求。

　　二是着力解决学校违规采购和招标投标问题的整改不彻底问题。通过广东省政府采购网将符合条件的采购项目主动向社会公开，接受社会监督，保障采购事项阳光透明；开展教育系统采购专项检查抽查工作，通过各采购单位自查和现场检查相结合的方式，指导学校完善采购制度，规范学校采购工作；邀请广州市政府采购中心向各采购单位开展项目实施采购方式的专业知识讲座，进一步提高各单位的业务水平。

　　三是着力解决“以案促改”效果不明显问题。以“每周一学”和“每月谈纪”的形式组织学习教育，开展纪检监察员专题培训，通过专题学习、通报有关典型案例、观看警示教育片等全方位宣传法律法规，引导广大党员干部强化纪律意识和廉洁意识；印发《关于开展采购专项检查行动的通知》，通过对采购流程、合同归档资料、采购全流程管理台账、采购内控制度、公示情况等项目开展自查及抽查，进一步规范采购行为。

　　三、下一步工作安排

　　（一）持续压实整改责任。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固拓展整改成效，防止问题反弹回潮；对于需要结合日常工作长期并坚持落实的问题，持续扎实推进，确保问题持续解决提升。

　　（二）持续完善制度机制。加强建章立制，制定完善管长远、治根本的制度机制。坚定不移推进全面从严治党，持续营造风清气正的政治生态，统筹推进，以巡察整改为强大动力，奋力推动各项工作再上新台阶。

　　（三）持续深化成果运用。坚持把整改落实与推动发展紧密结合，确保两手抓、两不误、两促进，以巡察整改实际成效推动南沙教育高质量发展。