一、出台背景

       为全面贯彻习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示精神，认真落实国家、省有关工作要求，根据《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于印发<广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划（2019－2021年）>的通知》、《<南沙区深化生活垃圾分类处理三年计划（2019-2021年）>及其配套实施方案》重点任务要求，组织编制《规划》。《规划》是指导2035年及“十四五”时期南沙区生活垃圾分类收运高质量发展的纲领性文件。

       二、主要思路

       参照《广州市生活垃圾收运处理战略规划》及广州市相关环境卫生系统等理论指导，借鉴国内外先进城市成功经验，运用系统优化分析和多种决策分析模型，对南沙新区垃圾收运现状进行系统分析，针对现状存在的问题及南沙新区城市规划定位，综合考虑环境效益、社会效益和经济效益，制定科学合理、适度超前且具备可实施性的生活垃圾分类收运系统专项规划及实施方案。

       三、发展目标

       构建安全可靠、科学合理、技术先进、适度超前的南沙新区环卫收运系统，打造南沙区“生活垃圾收运体系规划一张图”，统筹推进生活垃圾分类收运处理设施的高标准规划建设，优化空间布局，加强城市管理的智慧化精细化，塑造城市文明形象名片。

       四、主要内容

     《规划》的规划范围为南沙区，共9个镇街。规划年限为2021-2035年。通过分析南沙区现状生活垃圾分类收集、运输、处理等方面的问题，结合国家及省市生活垃圾分类相关要求，以目标和问题为导向，编制可实施性高的生活垃圾分类收运系统规划，主要规划内容包括：生活垃圾量预测、分类体系规划、收运系统规划、近期建设规划、投资匡算、实施方案等六大部分。

       一是精细化预测生活垃圾清运量空间分布。《规划》根据现状垃圾产量热力图，多技术联合，科学预测生活垃圾清运量。规划从宏观-中观-微观层面分别进行预测，宏观层面进行总量控制，强化源头资源回收利用，控制人均生活垃圾清运量增长。中观层面分至各镇街，便于管理。微观层面根据规划用地类型及容积率精细预测至7692个地块，精细化指导设施科学布局。

       二是构建生活垃圾分类收运完善体系。《规划》针对南沙区现状生活垃圾分类体系存在的短板，规划完善前端收集车配备、提高收集点建设标准；中端配齐配全分类收运车辆，末端区统一有害垃圾无害化处理渠道，完善资源回收利用系统，加快餐厨垃圾处理厂建设，实现分类处理。最终构建低碳环保的分类收运体系。

       三是统筹源头到末端的设施布局。《规划》基于现行控规环卫用地，构建垃圾转运站选址库；结合土规、国土空间规划六线、三区四线、用地权属、基本农田等信息进行实施条件核查；现场踏勘以确定现状交通、环境条件的适应性；多轮协调确定选址方案可行性，并对不可行方案进行复选；确定选址，形成环卫设施用地选址图。

       四是面向管理强化规划可实施性。《规划》在专项规划和专题研究的基础上编制实施方案，提高项目的可实操性。定性分工，任务分解至各部门。定量考核，明确规划指标考核体系，将规划指标纳入“十四五”规划进行考核。

       五、主要亮点

      1.为《南沙区城市管理“十四五”规划》的出台提供了重要依据，引导生活垃圾分类收运体系建设管理。

      2.为建设管理提供依据，推动了南沙区生活垃圾分类收运系统提质扩面，启动实施了万顷沙垃圾分类收运设施、餐厨处理厂等一批项目。

      3.助推垃圾分类监管的信息化，构建南沙区生活垃圾分类综合管理平台。

      4.助力南沙区开展垃圾分类宣传培训，开启垃圾分类全覆盖新征程。

      5.指导南沙区垃圾分类系统的环境友好型开发，于细微处落实人文关怀。