一、制定背景及依据

　　妇女、儿童发展规划是促进妇女儿童事业持续健康发展的重要保障，是有效解决制约妇女儿童发展和家庭建设重点难点问题的重要举措，是源头推动妇女全面发展、保障儿童优先发展、加强家庭家教家风建设的重要方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。根据国务院颁布的《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》、省政府颁布的《广东省妇女发展规划（2021-2030年）》《广东省儿童发展规划（2021-2030年）》和市政府颁布的《广州市妇女发展规划（2021-2030年）》《广州市儿童发展规划（2021-2030年）》要求，进一步推动我区妇女儿童事业发展，结合南沙区实际，制定《广州市南沙区妇女发展规划（2021-2030年）》《广州市南沙区儿童发展规划（2021-2030年）》（以下简称《两个规划》）。

　　二、主要内容

　　以妇女儿童的获得感、幸福感、安全感显著提升作为总体目标的落脚点，把妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题作为各项策略措施的聚焦点，充分尊重妇女儿童的主体地位，注重保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展。《两个规划》体例与国家两纲及省、市两规基本保持一致，第一部分是指导思想和总体目标，第二部分是发展领域、主要目标和策略措施，第三部分是重点项目，第四部分是组织实施，第五部分是监测评估。

　　《广州市南沙区妇女发展规划（2021-2030年）》（以下简称《妇女规划》）设置了健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，共提出83项主要目标，策略措施92条，重点项目5个。

　　《广州市南沙区儿童发展规划（2021-2030年）》（以下简称《儿童规划》）设置了健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，共提出79项主要目标，策略措施79条，重点项目5个。

　　结合南沙政治经济社会等因素，根据妇女儿童群体发展目标和可能需求，合理预测妇女儿童发展的未来趋势和主要需求，提出一批适合南沙妇女儿童发展的重点项目（如：《妇女规划》提出生育友好示范区创建工程、建设高水平区妇幼保健院工程、平安家庭智慧治理建设项目、婚姻家庭社会服务示范项目、湾区女性她力量提升计划；《儿童规划》提出中小学健康促进行动、基础教育高质量发展建设工程、妇女儿童活动中心建设工程、儿童友好城市创建工程、普惠托育服务专项行动）和核心指标，体现南沙为打造“湾区之心、开放门户、未来之城”多层次服务妇女儿童的地方特色。

　　三、特色亮点

　　一是坚持党的全面领导。《两个规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于妇女儿童事业发展的决策部署，把党的领导贯穿于规划组织实施、妇女儿童事业发展全过程和各方面。《两个规划》强调加强妇女思想政治引领，推动理想信念教育常态化制度化，引导妇女儿童听党话、跟党走。把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终，充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。

　　二是《两个规划》部分量化指标处于领先地位。如：孕产妇死亡率控制在7.5/10万以下（国家纲要目标12/10万以下，省规划目标8/10万以下）；女童平等接受义务教育，义务教育巩固率达到99%以上（国家纲要、省规划目标均为96%以上，市规划目标为98.35%以上）；加强计生用品质量监督与卫生检查。化妆用品抽查合格率达到 99%以上（国家纲要无此目标，省规划目标为95%以上，市规划目标为96%以上）；每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到6个以上（国家纲要无此指标，省的规划目标为5.5个）。

　　三是针对“三胎”政策的实施，南沙区将深入开展生育友好示范区建设工程。提出到2025年，普惠托育服务体系基本建成；到2030年，基本建成生育友好型社会的目标。

　　四是以网格化管理为基础，以现代信息技术为支撑，以综合社会服务为根本，高水平建设完善平安家庭智慧治理项目，助力南沙区市域社会治理现代化创新工作。