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　　6月6日上午，广州市政府新闻办举行“广州南沙新区创新链产业链资金链人才链深度融合政策体系”新闻发布会。南沙区政府、南沙区发展和改革局、南沙区科学技术局、南沙开发区人才发展局、南沙开发区投资促进局相关负责人发布广州南沙创新链产业链资金链人才链深度融合政策体系相关情况。

　　“四链”融合构筑产业新高地

　　广州市南沙区委常委、常务副区长魏敏表示，南沙立足新发展阶段，对原有产业政策体系进行了再评估、再整合、再提升，推出以“共性核心政策+特色专项政策”为主要框架的升级版区域产业政策体系。通过打造稳定、公平、透明、可预期的产业发展环境，构筑创新链产业链资金链人才链深度融合互促的产业新高地。

　　魏敏介绍，据初步测算，未来五年，南沙预计将投入超过200亿元，全周期、分层次地精准支持企业、人才发展。

　　“四链”融合政策体系

　　主要框架

　　“四链”融合政策文件将推出30条极具竞争力的政策措施，包括以下两个主要板块：

　　共性核心政策：即对现有政策要素进行梳理，筛选出实施率高、对企业经营发展较为关键的共性条款，聚焦企业经营、市场拓展、研发创新、资本融通、人才培育等核心环节，提出精简通用的政策支持条款。

　　特色专项政策：即结合重点产业领域、重大功能平台及急需紧缺人才的发展需求，在共性核心政策之外，针对重点企业、重点平台机构、高精尖人才团队提出最具特色、最有竞争力的条款，形成若干专项政策。比如此前推出的：南沙“独角兽‘黄金牧场’九条”、“科技创新十条”等，以及将要出台的“元宇宙九条”。

　　“四链”融合政策文件

　　一是聚焦打造全过程创新生态链。

　　“四链”融合政策文件将从技术研发、应用推广、科技成果转移转化、企业培养孵化等全过程给予企业扶持，对新型研发机构补助最高1亿元；研发投入奖励最高1000万元；应用推广奖励单项最高500万元；孵化载体奖励最高300万元。

　　为进一步帮助企业破解科技成果转化堵点，解决从创新到市场的“最后一公里”问题，将科技成果转移转化奖励的标准提高至最高1000万元。

　　二是聚焦打造高质量发展的产业链。

　　“四链”融合政策文件将从龙头企业奖励、落户、经营贡献、固定资产投资、提升能级、办公用房、高成长企业扶持、推介交流、上级资金配套、产业联动等方面给予企业扶持。

　　其中，落户奖最高3000万元；经营贡献奖最高100%区级经济贡献奖励；高成长企业扶持最高500万元；产业联动奖励最高300万元。

　　三是聚焦打造融通创新的资金链。

　　“四链”融合政策文件将从股权投资、贷款及贴息、企业上市、并购、跨境贸易投资等方面给予企业扶持。

　　为有效带动和引导社会投资，南沙成立总规模50亿元的产业引导基金，给予企业股权投资支持；对投资区内企业的股权投资企业给予最高1000万元奖励；同时，设立最高1亿元的中小微企业信贷风险补偿资金池，与区内合作的银行提供最高3000万元信用贷款；对企业给予累计最高300万元贷款贴息支持。

　　另外，为支持企业做大做强做优，南沙将企业上市奖励的标准提高到最高1300万元，并新增最高300万元的企业并购奖励。

　　四是聚焦打造产才融合的人才链。

　　“四链”融合政策文件将从高层次人才奖励及团队、产业人才、人才引进等三方面设定扶持模块。

　　为激活人才链，对高层次人才团队项目奖励最高1亿元；给予高层次人才最高1000万元奖励；对各类人才最高给予个人经济贡献100%的奖励；人才引进奖励最高75万元；港澳青年奖励最高100万元。

　　此外，“四链”融合政策文件还将从用地支持、办理落户、员工安居、交通出行、项目审批、企业挂点服务、市场推广、人才一站式服务等方面给予企业和人才全方位的服务保障。

　　动态出台

　　特色领域专项政策

　　广州市南沙区发展和改革局局长张家茂表示，南沙将尽快向社会公布“四链”融合政策文本；结合重点产业发展需求以及重点领域需要，在总部经济、汽车产业、生物技术、特色金融、离岸贸易等特色领域动态出台各类专项政策。

　　抓紧编制政策文件的实施细则。明确“四链”融合各领域扶持政策的申报条件、奖励细项、评审程序等规定。

　　主动做好企业宣传与服务。用企业、人才喜闻乐见的方式，通过政策宣讲会、企业交流会、“政策懒人包”、企业（人才）案例解读、政策解读小视频等多层次宣传方式，为企业精准解读、答疑解惑，确保政策宣传清晰易懂、全方位、全覆盖。

　　进一步简化政策兑现流程。通过减少兑现环节、缩短兑现时间，推动政策申报操作简单、条款清晰明了，“政策兑现办事不求人”。推行惠企政策“即申即享”“免申即享”，推动政策资金“一键直达”，打造像“网购”一样方便的政策兑现体验。做好新旧政策衔接，提升企业满意度和获得感。

　　专项政策 推动元宇宙生态发展

　　广州市南沙区科学技术局局长钟伟彬介绍，目前，南沙区科学技术局规划从八个方面将南沙打造为元宇宙创新发展的高地。

　　具体包括

　　· 办好一个元宇宙创新联盟

　　· 规划一个元宇宙产业集聚区

　　· 出台一项支持元宇宙创新发展政策

　　· 建设一个元宇宙应用体验中心

　　· 搭建一个高端元宇宙研究平台

　　· 设立一支元宇宙创投基金

　　· 举办一场元宇宙创新创业大赛

　　· 打造一批特色元宇宙应用场景

　　　具体举措

　　　一是打造重大研发平台，开展关键技术攻关。

　　面向实体经济主战场，瞄准元宇宙技术“主赛道”，对具有重大科技创新支撑作用的元宇宙科研平台落地给予资金支持。

　　每年安排1亿元对元宇宙关键技术协同攻关给予单个项目最高1000万元支持。

　　对承担国家、省、市级项目分别给予100%最高500万元、70%最高300万元和50%最高200万元的资金奖励。

　　二是推动产业加速集聚，支持中小企业发展。

　　对集聚区内办公运营或从事相关科研的元宇宙科技型中小企业，提供最长3年的免租场地。

　　对南沙区内元宇宙领域企业，按照研发经费投入的20%，给予最长3年每年最高1000万元的研发投入补助。

　　三是构建应用示范场景，优化创新发展生态。

　　对元宇宙应用场景示范项目给予资金支持：对区内元宇宙创新联盟、协会等发展，给予每年最高300万元运营补贴；对举办元宇宙相关创新创业大赛、论坛及峰会，给予最高300万元的补助；鼓励建设元宇宙公共服务平台，给予最高300万元补贴；对主导或参与国际标准、国家标准等标准制订的单位给予每项最高50万元的资助。

　　　四是强化科技金融支撑，助力产业创新发展。

　　鼓励元宇宙龙头企业、有关科研机构牵头，联合社会优秀创业投资机构共同设立元宇宙产业发展基金。

　　对在区内注册运营的创业投资基金，按照其实际投资区内元宇宙企业金额的5%给予基金管理公司奖励，单支基金单个投资项目每年最高奖励300万元。

　　推动区科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池合作银行优先对元宇宙企业给予信贷支持，对入池企业给予每年最高300万元贴息补助。

　　多措并举

　　支持总部经济发展

　　广州南沙开发区投资促进局局长王剑介绍，南沙高度重视总部经济发展，围绕先进制造业、战略性新兴产业等重点领域，出台了总部经济政策，通过持续释放政策红利为总部企业发展提供强大支持。

　　　具体措施

　　一是以优质政策“厚植沃土”。在“四链”深度融合政策体系下，总部经济政策作为特色领域政策中的核心政策，将进一步激发企业内生动力和创新活力，推动南沙总部企业集群做大做强。

　　二是以精准招商“固本荣枝”。南沙精准地向目标企业推送总部经济政策，并组建总部企业招商专班，以已落户的央企总部为抓手，加强“以商引商”。

　　截至目前，今年已有近20家企业准备提交总部认定申请，其中包括多家世界1000强及中国500强企业控股企业，申请数量及质量有望再创新高。

　　三是以贴心服务“浇灌雨露”。一直以来，南沙按照“贴心服务存量，精准培育增量”工作思路，根据企业个性化需求，联动区相关职能部门提供“点对点”“一对一”的全流程精细化跟进服务。

　　同时，进一步整合政策兑现办理流程，对申报材料清单再压缩20%，大幅减少企业申报准备时间，提高政策兑现效能，打造政策兑现“南沙速度”。

　　激活人才

　　大力推动“智”汇强链

　　广州南沙开发区人才发展局局长郑翔介绍，南沙从2017年开始实行针对学历人才的新引进人才补贴政策。初步统计，近年来新引进人才补贴发放人员中硕士和博士占比超过30%，越来越多的优秀青年人才成为新南沙人。

　　“四链”融合政策中

　　青年人才政策条款

　　主要特点

　　一是政策扶持力度进一步加大。将对本科生、硕士研究生、博士研究生的最高6万元补贴提升至最高12万元，将对博士后的综合资助从最高46万元提升至最高75万元，加快打造青年科技人才队伍。

　　二是政策支持对象更加精准。将技师以上高技能人才和拥有中级以上职称的专业人才纳入政策支持范围；同时，鼓励技能人才、专业人才提升职业能力，给予最高5万元奖励。符合条件的技能人才、专业人才可评定为南沙区高层次人才并享受相关待遇。

　　三是青年人才安居保障更加完善。南沙建立了“人才奖励+人才公寓+共有产权房”的保障体系。全区正规划建设人才公寓5000余套，符合条件的青年人才可按市场价50%入住。同时，南沙在全市率先推出共有产权人才住房，符合条件的人才可购买50%-80%的产权。

　　另外，将发挥“大湾区（广东）国际人才驿站”的作用，为新到南沙求职的青年人才提供短期住宿服务。