一、制定背景

　　为贯彻落实《广州市委广州市政府关于落实发展新理念加强“三农”工作的意见》和《广州国际种业中心建设规划(2016-2025年)》，市农业局牵头实施广州国际种业中心建设，其核心项目之一“广州种业小镇建设”落户南沙区东涌镇，并已启动建设。为扶持种业发展，市农业局联合市发展改革委等十部门共同出台了《广州市加快国际种业中心建设的若干意见》。根据该意见，结合南沙区实际，区农林局牵头制定了《广州市南沙区促进广州种业小镇发展扶持办法》。目前已经区政府同意印发实施。

　　二、制定依据

　　《广州市加快国际种业中心建设的若干意见》，国内较先进的农业产业扶持政策，南沙新区(自贸区)“1+1+10”产业政策体系文件等。

　　三、制定目的

　　为扶持种业发展，加快推进广州种业小镇建设，提升种业集聚效应，促进农业供给侧结构性改革，提高南沙区农业竞争力。

　　四、《扶持办法》主要内容

　　《广州市南沙区促进广州种业小镇发展扶持办法》分为十六条，结构、框架和南沙新区(自贸区)“1+1+10”产业政策体系文件基本一致。结合南沙区农业发展的实际，设置了具体扶持措施12条，涉及公民责任和义务有2条，主要内容如下：

　　(一)第一条是适用范围及实施主体。设定了本《办法》的适用范围，明确了本《办法》的实施主体。

　　(二)第二条是总部企业奖。对满足总部型企业认定条件的种业企业给予总部企业奖励。

　　(三)第三条是落户奖。对知名企业及高资质企业给予落户奖励。对全球种业品牌排名前10和全国种业品牌排名前10名的种业企业落户小镇，最高奖励500万元;对持有种子生产经营许可证A证、E证和F证的种业企业落户小镇最高奖励50万元，B证奖励30万元。

　　(四)第四条是经营贡献奖。对新落户的国家高新技术企业，给予地方经济贡献的95%奖励。

　　(五)第五条是提升能级及企业上市奖。对新获得全国及全球种业品牌排名前10，最高奖励200万元;总部企业上市，还可享受最高500万元的上市奖励。

　　(六)第六条是人才奖。对年度应纳税工资薪金30万元以上的骨干人才，按个人经济贡献40%给予奖励，对高管人才的奖励最高100%，上不封顶，直接划入个人账户;新引进落户工作的全日制本科、硕士和博士，分别发放2万元、4万元和6万元住房补贴。

　　(七)第七条是办公用房及表种地补贴。在种业小镇范围租用自用科研、办公、经营用房，按每平方米每月最高40元给予补贴，最高200万元;新建和购置办公房最高补贴1000万元;注册在种业小镇的种业企业及相关机构，在广州市内租赁表种地用于种业展示、试验等用途的，给予每亩每年最高500元的租金补贴。

　　(八)第八条是科技创新奖。建成国家级、省级和市级重点实验室分别奖励300万元、200万元和50万元;对获得国家级、省级和市级科技计划项目和科技奖励，给予最高500万元、300万元和200万元配套;对新型研发机构，建设期内可享受最高1亿元的建设运行费;新培育并通过国家级或省级农业新品种审定的，每个新品种最高奖励50万元和30万元。

　　(九)第九条是平台型企业引进企业奖。每引进一家A、E、F证企业各奖励5万元，每引进一家B证企业奖励3万元，最高奖励不超过50万元。

　　(十)第十条是物业改造扶持。种业小镇范围按城市规划和种业产业功能改造物业，奖励原物业所有权人最高5000万元，奖励参与改造的种业企业最高1亿元;

　　(十一)第十一条是设施建设项目扶持。采用“以奖代补”方式，最高补助75%。

　　(十二)第十二条是产业化发展扶持。对国家级、省级和市级农业龙头企业落户小镇，分别奖励60万元、40万元和20万元，新申报龙头企业参照同级奖励。

　　(十三)第三条是特别贡献奖等。对具有重要带动作用或功能的企业和项目的有关奖励，可根据具体情况研究确定。

　　(十四)第十四条明确了同一项目、同一事项同时符合我区其他扶持政策规定，按照就高不重复的原则予以支持，另有规定除外。

　　(十五)第十五条对实施主体(扶持对象)应承担的义务作出了规定。

　　(十六)第十六条设置了《扶持办法》的施行起始日期及有效期限。

　　五、《扶持办法》亮点

　　本《办法》专门针对广州种业小镇建设、促进广州种业小镇发展而出台的区级扶持政策，重点涵盖科研、人才、用地、设施项目建设等多个方面，针对性强、政策补贴力度大、扶持内容广。