根据区委巡察工作部署，2023年11月23日至2024年1月25日，区委第四巡察组对中共广州南沙开发区（自贸区南沙片区）南沙区科学技术局党组（以下简称“区科技局党组”）进行了巡察。3月28日，区委第四巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织落实整改情况

　　区科技局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，从坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，以高度的政治自觉和务实的工作作风扎实做好巡察整改工作。

　　（一）提高政治站位，强化整改责任担当。在区委第四巡察组反馈巡察意见后，第一时间召开局党组会专题研究和部署整改工作，亮明整改态度，明确整改标准、时限、要求，以立行立改和彻底整改体现忠诚担当。期间，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深入对照检查，严肃开展批评与自我批评，以务实作风和有力举措确保整改任务落到实处。

　　（二）加强统筹领导，健全整改制度机制。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，强化统一领导、压实整改责任，建立整改推进工作机制，强化工作调度，定期召开巡察整改工作领导小组会议，针对整改措施中的重点、难点事项，及时研究解决，及时打通整改工作的“堵点”和“卡点”。局领导班子成员落实“一岗双责”，各司其职，务实推进；各科室、中心协同联动，清单化推进任务落实，确保整改扎实见效。

　　（三）坚持问题导向，推进整改任务落实。印发《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）南沙区科学技术局党组关于四届区委第六轮巡察反馈意见的整改落实方案》，聚焦重点领域和关键环节，逐条逐项认真分析，找准问题症结和原因，细化具体整改措施，逐项明确完成时限、责任领导与责任部门，确保件件有着落、事事有回音。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）聚焦党中央决策部署落实情况方面

　　1.持续强化党的创新理论武装

　　一是强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，完善政治要件台账，明确专人盯办，定期“回头看”，形成闭环落实机制。二是规范制度执行。修订《开发区（区）科学技术局党组会议制度》，印发《南沙区科学技术局机关党支部工作指引》，规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会等活动流程。三是抓好工作落实。建立区科技局党组“第一议题”学习清单；重新梳理党支部“三会一课”台账，进一步明确相关工作要求、标准和程序。

　　2.严格落实意识形态工作责任制

　　一是修订制度规定。组织学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，开展意识形态工作授课，修订《南沙区科学技术局党组理论学习中心组学习制度》《南沙区科学技术局党组意识形态（网络意识形态）工作责任制度》等制度规定，明确意识形态工作的工作内容、工作方法、工作责任等内容。二是压实工作责任。调整局领导工作分工，明确意识形态工作责任，推动工作落实。三是抓好责任落实。将意识形态工作纳入局党组会、党组理论学习中心组学习和支部党员大会进行学习研究，推动意识形态工作落实。

　　3.坚定不移落实全面从严治党主体责任

　　一是加强学习教育。将习近平总书记关于全面从严治党重要论述纳入“第一议题”学习清单，研究党风廉政建设暨全面从严治党有关工作。二是建立制度规定。制定《区科技局党组贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>和<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>实施办法》，明确全面从严治党和党风廉政建设的主要责任、工作责任、监督追责等内容。三是强化责任落实。全面排查工作廉政风险点，印发《区科学技术局主要廉政风险清单》；落实监督执纪“抓早抓小”的方法，及时开展谈心谈话与提醒谈话。

　　4.规范保密工作管理

　　一是加强学习教育。将习近平总书记关于保密工作重要论述纳入区科技局党组“第一议题”学习清单；邀请保密专家授课，开展工作人员保密培训，确保保密知识应知尽知；围绕保密工作及要求，开展谈心谈话、提醒谈话。二是加强制度保障。修订完善区科技局《保守国家秘密工作制度》与工作秘密事项清单，召开保密领导小组专题会议，分析保密工作形势，研究科技保密工作落实措施。三是加快推动落实。规范保密室使用，对照《广东省党政机关、涉密单位保密室建设规范》，按要求加强保密管理，对保密室内所有涉密设备粘贴密级标识、更换红黑电源隔离插座。

　　5.加力推动《南沙方案》落地落实

　　一是加快推动落实。召开南沙科学城和明珠科学园建设专题会议，研究明珠科学园一期南部组团建设实施策划方案、明珠科学园标识建设等事项。二是加强沟通协调。谋划思路并起草《关于优化调整中科院广州明珠科学园建设思路的报告》，按程序报上级同意；主动到中国科学院广州分院调研，加快推动明珠科学园创新资源集聚发展。三是加速平台支撑。根据南沙科学城建设专题工作会议工作部署，成立广州南沙科学城发展有限公司、广州南沙产业技术研究院有限公司，为南沙科学城建设提供平台支持。

　　6.大力推动产业创新主体高质量发展

　　一是加强孵化器发动辅导。走访意愿申报孵化器和众创空间的企业单位，积极做好发动辅导；开展孵化载体能力提升培训会，就孵化育成政策、优秀载体运营经验、高新技术企业培育、双创比赛等内容进行介绍；巡察以来，南沙区已完成培育登记的众创空间与孵化器数量获得较大幅度增长，3家众创空间和1家孵化器已登记为广州市孵化载体培育单位。二是加强技术合同认定登记培训指导。走访科学技术与服务业企业，介绍技术合同认定登记政策，解答企业关于技术合同登记方面的疑问；联合技术中介举办技术合同登记培训会，讲解技术合同认定登记的政策、流程、常见问题，规范技术合同登记工作。三是积极搭建沟通交流平台。组织举办投融资专题宣讲会、智能制造专场投融资路演，为有融资需求的企业和投融资机构搭建沟通交流的平台。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

　　1.严格执行中央八项规定精神

　　一是加强学习教育。学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、《关于五起违反中央八项规定精神典型问题的通报》等文件精神，开展“学条例强党纪”主题党课，推动党纪学习教育走深走实；结合工作实际，围绕廉洁纪律主题，开展谈心谈话、提醒谈话，并对相关人员进行批评教育。二是完善制度规定。制定《区（开发区）科学技术局人员考勤、值班、请休假与出差管理办法》，定期或不定期对出勤情况进行检查，并对检查情况进行通报，将考勤情况与工作人员年度考核相结合，作为年度考核等次评定与奖惩的重要依据。三是严格整改落实。整理年度支付财务台账，逐项进行查漏补缺；建立因公出差备案登记表，开展固定资产管理政策法规等培训，提升工作人员能力素质；对局内固定资产进行自查，完善台账、标签。

　　2.建立健全规章制度

　　一是完善制度规定。修订《区（开发区）科学技术局合同管理规定》，制定《区（开发区）科学技术局借调、派驻人员管理办法》，对相关工作内容进行规范。二是扎实开展司法审查。对合作协议进行清查，及时进行查漏补缺，保证合同文本规范。三是进行人员岗位轮换。结合机构改革工作，对我局部分重要岗位上的人员进行岗位轮换。

　　3.因地制宜制定科技政策

　　一是做好政策出台前期工作。编制《关于将南沙打造为华南科技成果转移转化高地的若干措施》，已经征求区内部门、社会公众意见，正在按照相关流程有序推进中。二是对到期高新技术企业进行摸查。对19家企业进行摸查，根据其申报意愿分类指导，继续按其意愿做好跟踪和指导工作。

　　4.加强科技项目统筹安排

　　一是加强科技项目调研。赴区内医院、农业企业开展民生科技计划项目需求调研，编制南沙区民生科技计划项目指南，助推申报项目稳步落实。二是广泛征求意见。发布《关于征求2024年南沙区民生科技计划项目申报指南意见的通知》和《关于征求2024年南沙区重点领域科技计划项目申报指南意见的通知》，公开征集公众意见；分别组织区内高校、科研院所和企业召开重点领域科技计划项目指南编制建议座谈会，为我区2024年重点科技计划项目指南编制提供意见参考。三是加强项目管理。制定《南沙区科技计划项目过程管理工作指引》，明确项目申报指南制定时间、发布时间、项目年度情况报告、过程评估、验收等项目过程管理范围和要求，按照工作指引加强对已立项项目的监督和管理。

　　5.严格按政策规定发放奖补

　　一是认真开展复核。对获得研发费用补贴和检验检测机构认证奖励的企业申报材料进行全面梳理并完成复核。二是明确后续企业研发费用补贴兑现口径及检验检测机构认证奖励兑现口径，从严开展兑现工作。

　　6.抓严抓实工作作风

　　一是加强学习教育。传达学习习近平总书记关于作风建设系列重要讲话，传达学习中央八项规定精神，定期梳理工作情况。二是加强企业走访。定期走访企业，加强区领导沟通联系挂点企业服务，了解企业生产经营情况以及诉求；建立企业走访服务台账，积极开展走访服务企业工作，了解企业经营现状，解答企业提出的关于高新技术企业认定申报、科技政策申请等问题。三是加强培训宣讲。赴镇街组织召开高新技术企业认定政策宣讲会，举办科技金融政策宣讲、银企对接座谈会，宣传推广科技信贷风险资金池政策，提升科技信贷风险资金池对科技企业的服务。四是正规工作程序。进一步细化政策兑现审核及监管流程，防范骗补问题发生；对科技型中小企业评价入库奖励申报指南进行完善。五是加强人员培训。开展科技奖补兑现材料审核业务内部培训，着力提高业务审核把关能力水平。

　　（三）聚焦基层党组织建设情况

　　1.常抓不懈加强党组织建设

　　一是完善制度规定。制定《南沙区科学技术局机关党支部工作指引》，严格按照工作指引开展党内工作，进一步明确相关工作的程序、权限、流程，确保党内工作规范化。二是强化财务监督。对照党组会“三重一大”议题清单和财务支出表，在拨款时加强监督把关，严格按照相关制度规定执行。三是规范选人用人工作。召开区科技局选人用人工作专题培训，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强工作人员业务能力；印发《区科技局科级公务员选拔任用工作指南》，严格按照指南开展选人用人工作。

　　（四）聚焦巡察整改落实情况。

　　1.加快落实巡察整改工作

　　制定《广州市南沙区科学技术局关于科技创新政策兑现审核及事中事后监管工作指引》，进一步细化政策兑现审核及监管流程，防范骗补问题发生；持续加大核查力度，多渠道对企业申报材料进行核查；全力开展资金追缴，已基本追回被骗奖补财政资金。

　　三、下一步工作安排

　　局党组将全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，把深化区委巡察反馈问题整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，以扎实的整改成效体现政治忠诚、政治担当，以整改的实际成效提振精气神、展现新作为，为全面提升科技高水平自立自强能力、引领产业集群高质量发展提供强有力的科技支撑。

　　（一）加强政治建设，推进全面从严治党向纵深发展。一是把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿南沙科技工作全过程，落实政治要件闭环机制，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，全面强化民主集中制监督与自我监督。二是加强党的创新理论武装，全面落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育，走好新时代党的群众路线，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是全面落实完善党的自我革命制度规范体系各项部署要求，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持续落实中央八项规定精神，切实履行“一岗双责”，推动全面从严治党主体责任落实落地。

　　（二）加大整改力度，做好巡察整改“后半篇文章”。一是对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项，适时再督查，坚决防止反弹回潮；对长期推进的整改任务，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。二是巩固提升抓整改，坚持纠建并举、破立并进，深入解决巡察发现的共性问题和深层次问题，举一反三，补短板强弱项，构建高质量发展体制机制。三是对照规章制度，严格落实管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，强化对“三重一大”、科技政策、科技计划项目、科技奖补兑现等事项的全过程监督管理，加强对干部进行考勤、请休假、出差与出国（境）等日常管理，切实把各项工作抓实抓细抓到位。

　　（三）用好整改成果，推动南沙科技创新工作取得实质性突破。一是强化创新平台引领，加快推进明珠科学园建设，建好用好大院大所大平台和高水平院校，推动粤港澳大湾区精准医学研究院、广东空天科技研究院等高水平研究院建设省、市重点实验室，聚焦现代海洋、新一代信息技术、航空航天、生物医药等产业，谋划前沿交叉研究平台，夯实原始创新策源能力。二是提升南方海洋科技创新中心能级，加快南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）、冷泉生态系统大科学装置和“梦想号”大洋钻探船建设，设立海洋科技投资基金，推动一批海洋科创平台高质量发展。三是构建成果转化平台矩阵，规划建设环港科大创新区，提升科技金融服务能力，以企业为主体、需求为牵引、产学研深度融合，不断激发高校、科研机构、企业等主体创新活力，促进成果转化赋能产业高质量发展。四是持续开展高新技术企业培育树标提质行动，鼓励重点产业龙头企业联合高等院校、新型研发机构和上中下游企业建立技术创新中心、制造业创新中心等各类研究院，突破关键核心技术瓶颈，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。五是优化人才成长生态，争取在南沙试点实施海外高水平大学STEM博士研究所蓄水池计划，探索以重大科创平台为试点开展人才工作综合授权改革，提前筹备2024年大湾区科学论坛和香港科大百万奖金国际创业大赛，打造聚才“强磁场”。

　　欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-39053006；通讯地址：广州市南沙区凤凰大道1号行政中心D栋4楼；邮编：511455。