胡国胜委员：

　　您提出的《关于将南沙打造成为粤港澳大湾区“专精特新” 集聚高地的提案》（第2079号）收悉。我市高度重视，积极组织有关单位进行认真研究办理，并与您于6月26日进行了座谈交流，经综合各会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、关于继续深化梯次接续的“专精特新”培育体系，快速壮大储备库基数的建议

　　近年来，南沙区深入贯彻落实习近平总书记关于培育一批专精特新中小企业，提升中小企业创新能力的重要指示精神，大力加强顶层设计，出台专项政策，培育与引进并举，做实做细专精特新三级培育制度。截至目前，全区974家企业获得各级专精特新称号1419项，其中国家级专精特新重点“小巨人”2项，国家级专精特新“小巨人”19项，专精特新中小企业433项，广东省创新型中小企业965项。

　　一是南沙区出台目前扶持力度为全市之最的“专精特新九条”，从“引进奖励、企业评价认定奖励、成长突破奖励、创新赋能、产业用地支持、优化服务”6个方面对“专精特新”中小企业提供政策扶持。2023年已兑现1.22亿元扶持资金

　　惠及企业231家次。加强政策宣讲推广，联同镇街举办专精特新政策巡回大讲堂活动，深入六镇三街召开镇（街）专场政策宣讲会10场，有力提升企业对政策的知晓度。二是南沙区对照《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》的认定标准制定自测表并发动成长性好的企业测评，经对数据分析已纳入三级梯度培育库企业共2343家，平时工作中加大对培育清单企业开展梯度培育服务，采取“点对点”上门辅导与“一群”、“一线”线上服务相结合方式，逐一深入逐家开展申报辅导工作，并组织18场专精特新主题活动，多渠道提高企业申报成功率。通过系列培育助推一批高新技术企业向专精特新企业乃至国家级“小巨人”迈进。三是强化精准服务助推专精特新企业壮大成长。南沙区主要领导多次召开专精特新“小巨人”、民营（中小）企业专场政企座谈会，与企业面对面交流，现场办公解决企业困难问题，畅通政企沟通渠道，为企业办实事解难题。建立区镇领导分级挂点联系机制，已完成433家省级以上专精特新企业服务专员挂点联系服务，提供“保姆式”服务。

　　二、关于在更深层次、更宽领域推动企业和高校院所协同创新，推动关键核心技术强基铸魂的建议

　　企业研发机构已成为企业开展创新活动的重要平台，超过50%的规模以上工业企业设有研发机构，全市依托企业组建省工程技术研究中心1312家，占全市的67.63%。一是广州市现有高校83所，国家重点实验室21家、省级重点实验室251家、省级工程技术研究中心1940家、省级新型研发机构73家，数量均位居全省第一。二是首批成员包含38家机构，完善科技成果转化定期路演、揭榜挂帅等机制，促进新型研发机构与市场、金融、产业界的对接，搭建机构与产业上下游资源供需对接、协同发展的桥梁。三是上线“湾创成果转化”app小程序，智能匹配科技企业和创新平台等供需各方，已促成30多家企业技术攻关需求与20余家创新平台的180余项成果的精准对接；开展“走进大院大所”“平台走进孵化载体”等各类线下对接活动，推动30多项成果从“实验室”走向“应用场”，广州工业智能研究院签署产学研合同金额超1.3亿元。四是广州市全力支持香港科技大学（广州）高质量发展，与香港科技大学（广州）签订广州市基础与应用基础研究市校（院）联合资助项目合作协议书，市、区、校联合每年投入不少于2000万元经费，支持开展基础与应用基础研究，推动广东省通感算交叉融合泛在物联网重点实验室、广州市全域互连与网联智能重点实验室、广州市人工智能前沿交叉科学重点实验室等7家省、市级重点实验室投入使用；成功举办2023香港科技大学（广州）创科嘉年华暨周年庆典活动，推动一批科技成果落地转化；以广州市香港科技大学霍英东研究院、越秀iPARK产业园、香港科技大学（广州）大学科技园为核心，打造香港科技大学科创成果内地转移转化总部基地，积极承接香港电子工程、海洋科学、人工智能等领域创新成果转移转化。

　　三、关于建设科技成果转化综合平台，加快专精特新企业的成果转化和产业化进程的建议

　　一是广州市支持华南技术转移中心做大做强，助力加快建设技术转移高端枢纽平台。“华南技术转移中心网”目前在百度搜索“技术转移”排名第一，集聚全球高端创新资源60000余项，吸引华为云、天翼云、赛宝等770多家优质科技服务机构入驻，服务企业超10000余家，开展技术转移人才培训超过20000人次，累计为全省企业和科研机构提供了包括云服务、检验检测、仪器设备共享、产品开发、知识产权服务在内的服务产品3600多件。二是南沙区成立南沙科技成果转化联盟，集聚技术转移机构、科研院所、科技企业、孵化载体以及各类优质服务机构等152家，充分整合创新资源，全力促进高端资源技术对接，助力南沙创新链和产业链深度融合。华南技术转移中心与香港机电工程署、香港大学、澳门大学等10余家高校及科研院所不断深化合作，实现300余项粤港成果需求精准对接，不断推动港澳科研成果在大湾区转化及应用。

　　四、关于多渠道保障中小企业产业空间需求，解决企业后顾之忧的建议

　　一是近两年南沙区年度建设用地供应计划中工矿仓储类用地年均安排土地供应规模约140公顷。广州市坚持“保用地”与“保生产空间”并举的创新思路，2023年组织出让标准厂房项目用地一宗，建成后可向市场提供不少于27万方标准厂房。二是贯彻落实《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》相关规定，鼓励“专精特新”中小企业集中各方优势资源，整合产业链、资金链，组成联合体协同用地集约节约开发利用，有效保障用地项目实现投入产出集聚效益。2023年12月，由四方联合体申请竞买方式竞得南沙区一宗位于大岗穗港智造基地的约103亩工业用地。三是新修订完善的《广州市规划和自然资源局关于印发广州市工业用地使用权长期租赁、先租后让和弹性年期出让实施办法的通知》（穗规划资源规字〔2024〕2号）规定，目前南沙区已累计实施弹性年期出让项目用地50宗，根据不同产业生命周期，其中44宗出让年限为20年，6宗出让年限为30年，弹性出让用地面积共206.62公顷，共降低企业成本15.42亿元。四是南沙区按照产业链招商图谱，有针对性地聚焦智能网联与新能源汽车、半导体与集成电路、人工智能及软件和信息技术服务等重点产业，瞄准创新龙头企业和“专精特新”隐形冠军企业，开展靶向招商。目前，已集聚捷盟智能装备、纳诺新材料等优质企业，推动南砂晶圆、芯粤能等企业实现投产，促成全国唯二获得移动互联网转售业务资质的企业联想懂的通信落户，去年还吸引了阿达半导体等半导体封装设备领域龙头迁入南沙。五是从保障企业产业空间需求方面，南沙现已打造一批聚焦战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等重点领域的专业化产业园区，越秀iPARK穗港产学研基地、文明易创汇科技园、广州南沙粤港合作高端制造产业港、澳门大健康及科技城等一批载体项目均在加快建设中，力争两年内提供超200万平方米产业载体，为产业高质量发展提供优质承载空间。此外，积极推进丰江微电子、天极电子、澄通睿视等省级专精特新企业的用地需求优先纳入土地利用计划，保障项目用地需求。

　　五、关于鼓励“专精特新”企业登陆上岸，用市场资本加速企业裂变和壮大的建议

　　自2023年以来，广州市强化金融对专精特新企业的支持力度，陆续出台《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”助力产业领跑行动计划（2023-2025年）》《广州市关于巩固提升“领头羊”品牌推进企业上市培育工作的若干措施》等，加大对战略性支柱及优势产业、高新技术企业、专精特新企业等重点领域的培育力度，打造上市后备企业库及专业服务机构库，明确拟上市企业分为培育层、优选层和申报层，为入库企业提供资本市场培训辅导、融资对接、函件协助、历史遗留问题协调等服务。截至目前，广州市境内A股上市公司157家，总市值约1.7万亿元，其中专精特新企业58家，占比近40%，涵盖汽车制造、电子设备、仪器仪表等制造业领域。同时，南沙区也不断丰富资本市场方面扶持政策，提升奖励额度，对符合条件的企业计划给予累计最高1300万元的上市奖励，对已上市企业和后备上市企业员工股权激励给予100%的地方经济贡献奖励。

　　六、下一步工作计划

　　一是广州市将推动形成以企业为主体、需求为牵引、产学研深度结合的科技成果转化体系，促进更多自主创新成果转化为现实生产力。建立完善产业需求“揭榜挂帅”机制，进一步提升关键核心技术供给和成果转化能力。二是广州市将加快推进招商引资体制机制改革、招商任务目标设置及考核体系完善，通过强化统筹协调推动南沙加大“专精特新”企业招引力度。三是广州市将继续加快推动专精特新重点领域企业上市，巩固提升企业上市高质量发展“领头羊”品牌，指导上市后备企业做好上市路径规划，推动广州市专精特新企业加快上市步伐。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对南沙区打造粤港澳大湾区“专精特新”集聚高地工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。 

　　专此函达。

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　　2024年7月7日