龙穴街地方组：

　　你们提出的关于“探索国际都市圈轨道交通拓展新模式 推动完善国际“海公铁”多式联运以及中欧班列的整体发展规划”（第2035号）的提案收悉，现答复如下：

　　一、有关工作进展情况

　　（一）关于以铁路基础设施互联互通为支撑，强化向东联接，扩大向西开放的建议

　　1.南沙港铁路即将建成通车。南沙港铁路预计于今年底建成，将有效衔接南沙港，逐步打造以南沙港和南沙港铁路为枢纽、辐射海外市场和内陆腹地的国际海铁联运大通道。

　　2. 大力发展海铁联运业务。南沙的临港物流企业主要通过南沙港—白云大朗或佛山三水西铁路货站的海铁联运方式，开展货物进出口业务。此外依托南沙综合保税区、白云大朗站场中欧班列多式联运中心，将东南亚货物经中欧班列出口至欧洲。

　　（二）关于统筹协调、区域联动的建议

　　中欧班列发展具备基础。待南沙港铁路建成通车后，开通中欧班列可从南沙港铁路南沙港站出发，通过鹤山站衔接广珠铁路至大朗货运站，然后搭乘广州既有开通的中欧班列线路至相应的国家和地区，目前广州已开通满洲里、二连浩特（内蒙古）、凭祥（广西）、吉隆（西藏）、霍尔果斯（新疆）、阿拉山口（新疆）等口岸进出境线路。

　　（三）关于市场运作、政府引导的建议

　　1.出台相关扶持政策。目前对海铁联运业务的扶持补贴政策主要为南沙“1+1+10”产业政策体系中的促进航运物流业发展扶持办法，南沙区代理海铁联运货物进出口的企业可申领该扶持奖励。

　　2.在编规划文件支持海铁联运业务。市层面在编的交通物流融合发展规划文件提出了发挥海港货源优势，依托南沙港铁路-南沙港区，构建通往南亚、西欧、中亚的国际大通道。

　　（四）关于开放包容、共建共享的建议

　　积极参与国家“一带一路”建设。截至2021年6月，南沙港区已开通国际班轮航线128条，其中“一带一路”方向航线108条。“十四五”时期，随着南沙粮食码头及筒仓扩建等一批重点项目建成运营，南沙港的综合能力、航线数量、物流配套、口岸环境等将得到进一步提升。

　　二、下一步工作思路

　　（一）发展海铁联运。一是结合南沙港铁路投产运营，加强与西部陆海新通道衔接，开拓中欧贸易新路径；二是加强港口园区的服务建设，增强港口的集疏运能力，引导物流企业有序竞争、健康发展，拓展仓储、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，加强资源整合，提高服务质量。

　　（二）推动开行中欧班列。一是在南沙港铁路正式通车后，会同海关、广州港集团等部门加强对企业宣传推介，吸引南沙及周边的贸易企业和货代将货源向南沙转移；二是以南沙港铁路建成为契机，研究开通从南沙港站出发，开行中欧班列启运货物至相关欧洲国家，打造南沙国际物流枢纽，建设物流大通道。

　　（三）发挥政府引导作用。结合已出台的《关于建设广州国际航运中心集装箱运输扶持资金使用管理办法（2018-2020）》，研究制定海铁联运补贴政策，鼓励发展海铁联运业务。

　　广州市南沙区发展和改革局    

　　2021年7月29日